今年的政府工作報(bào)告有點(diǎn)特別。文風(fēng)樸實(shí)中帶著硬朗，沉著中帶著奮勁。其中有這么一段話非常耐人尋味，“健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。”這段話可以說是整篇報(bào)告中最強(qiáng)硬的一段話。相信聽了這段話，那些戴著帽子、占著位子、不干實(shí)事的人就該反省了。這段話中把改革開放的輝煌成就歸功于廣大干部群眾，這一點(diǎn)也是非常難能可貴的。

在整篇報(bào)告中，有幾個(gè)相似的關(guān)鍵詞總是被李克強(qiáng)反復(fù)提及，除了“干部群眾”，還有“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“大眾旅游時(shí)代”。這幾個(gè)詞語的相似之處，都在于其中有一個(gè)“眾”字。我們或許可以把李克強(qiáng)總理在用詞上的這種偏好稱作一種“大眾情結(jié)”。

李克強(qiáng)的“大眾情結(jié)”，有點(diǎn)叛逆

作為一國(guó)總理，他對(duì)一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)有著比普通人更深刻的認(rèn)識(shí)，因?yàn)楹芏嚓P(guān)于國(guó)家發(fā)展的宏觀問題，總理所掌握的信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通人和專家學(xué)者所掌握的信息。總理在作報(bào)告時(shí)所用的每個(gè)詞，都是能夠影響一個(gè)國(guó)家發(fā)展前途的，也都是經(jīng)過深思熟慮的。過去的一年，李克強(qiáng)總理在很多場(chǎng)合都在提“大眾”這個(gè)詞。這或許在暗示著中國(guó)高層對(duì)社會(huì)文化走向的一種判斷。過去，我們喜歡提無產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)。而現(xiàn)在這種階級(jí)之間的界限正在逐步模糊。尤其是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，誰是工人？誰是農(nóng)民？誰是無產(chǎn)者？誰是商？誰是官？誰是學(xué)者？實(shí)際上早已沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。恰恰相反，很多人都是兼具多重身份。

所以，當(dāng)往日的那些舊詞匯漸漸退出歷史舞臺(tái)，政治家需要對(duì)社會(huì)階層進(jìn)行更加謹(jǐn)慎的區(qū)分和定義。李克強(qiáng)總理選擇了一個(gè)詞——“大眾”。這個(gè)詞匯的選擇相信經(jīng)過了反復(fù)的斟酌，同時(shí)，這個(gè)詞匯的選擇意味著中國(guó)政治從過去的階層敘事時(shí)代已經(jīng)正式地過度到了平民敘事時(shí)代。在這個(gè)意義上，李克強(qiáng)總理對(duì)“大眾”一詞的反復(fù)提及和強(qiáng)調(diào)，是一種叛逆的體現(xiàn)，代表著整個(gè)中國(guó)的政治生態(tài)在勇敢果斷地告別傳統(tǒng)的階層敘事模式，而過度到了平民敘事模式。

李克強(qiáng)為什么要選擇“大眾”？

在政府工作報(bào)告開篇，李克強(qiáng)用了這么一段話來描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)：“過去一年，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。”這段話放在報(bào)告開篇，給人一種沉重之感。但是，所謂多難興邦。在沉重中，才有可能去重視那些曾經(jīng)被忽略的群體。這個(gè)群體就是“大眾”。這個(gè)“大眾”有著非常深刻的內(nèi)涵。

1、大眾正在被智能化

“大眾”是智能化的“大眾”。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)越來越普及的社會(huì)，每個(gè)人都在經(jīng)歷著智能化改造的過程。因?yàn)槭謾C(jī)已經(jīng)成為了人的器官，這個(gè)器官能改造個(gè)體的思維方式、情感模式、社交方式，能夠改造群體的價(jià)值取向、文化傾向、議題傾向、集體無意識(shí)行為傾向。

所有這些智能化的改造都讓個(gè)體的能量膨脹了很多。這里的能量既包括正能量，也包括負(fù)能量。作為一國(guó)總理，李克強(qiáng)最關(guān)心的是社會(huì)治理。正如他在報(bào)告中所說“一年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。”“穩(wěn)”總是放在“進(jìn)”的前面。而智能化的“大眾”對(duì)社會(huì)治理的最大挑戰(zhàn)就在于“非穩(wěn)態(tài)”，因?yàn)樵谥悄芑募夹g(shù)語境下，大眾當(dāng)中的負(fù)能量極易在瞬間傳導(dǎo)，極易導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的“非理性”“非穩(wěn)態(tài)”的失控狀態(tài)。這一點(diǎn)在去年的股災(zāi)中就可見一斑。

試想，假如每個(gè)人手上沒有手機(jī)終端，假如大眾沒有被智能化，去年那場(chǎng)股災(zāi)的損失能那么慘重嗎？所以，從對(duì)穩(wěn)的追求上來看，李克強(qiáng)總理反復(fù)地強(qiáng)調(diào)大眾是一種非常正確的“叛逆”行為，因?yàn)橹悄芑拇蟊娫谥袊?guó)社會(huì)的發(fā)展中已經(jīng)具有了非常強(qiáng)大的影響力。

當(dāng)然智能化的大眾還有一個(gè)很強(qiáng)大的正能量，就是創(chuàng)造力。這個(gè)不用多說，每一個(gè)天天玩手機(jī)的人都能體會(huì)到，假如沒有手機(jī)這個(gè)器官，我們的很多好想法和好點(diǎn)子或許都難以產(chǎn)生。所以，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”也是對(duì)傳統(tǒng)的自上而下的一把手拍腦袋式的創(chuàng)新模式的一種叛逆，總理要把創(chuàng)新的權(quán)力從地方一把手那里奪過來，還給大眾。因?yàn)橹挥写蟊姴耪莆罩鐣?huì)進(jìn)步的最真實(shí)訴求，只有大眾才具有助推社會(huì)進(jìn)步的工匠精神。

正如工作報(bào)告所說：“我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。”

2、大眾正在被旅游化

隨著人均GDP的提升和汽車的普及，中國(guó)社會(huì)正在進(jìn)入休閑社會(huì)，在休閑社會(huì)中，大眾逐步被旅游化。大眾旅游化的特征有三點(diǎn)。

第一點(diǎn)是大眾的活動(dòng)半徑跨城鄉(xiāng)。也就是說有非常多的人在城鄉(xiāng)之間往返。之所以會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象，一方面是由于城市化和逆城市化的需求，另一方面就是因?yàn)槁糜蔚男枨蟆６芜@兩個(gè)需求的是城鄉(xiāng)之間成本（交通成本、其他成本）的不斷下降和往返所獲取收益的增加，這個(gè)收益可能是經(jīng)商打工所得，也可能是良好的生活質(zhì)量。

第二點(diǎn)是大眾的活動(dòng)半徑跨區(qū)域。也就是說有越來越多的人在同一個(gè)國(guó)家的不同區(qū)域之間往返。這種往返也同樣有著各種各樣的目的，或者是商務(wù)，或者是醫(yī)療，或者是節(jié)慶，或者是學(xué)習(xí)等等，如果用泛化的視角來看，都可以理解為旅游。

第三點(diǎn)是活動(dòng)半徑跨文化。這個(gè)文化可以是地域文化，也可以是國(guó)家文化。在這種跨文化的交流中，個(gè)體不僅僅完成了旅游過程，也完成了價(jià)值觀的提升和對(duì)異質(zhì)文化的理解接受。這樣的跨文化交流也是大眾旅游化的最高境界。不同文化群體之間通過這樣的旅游化改造能夠?qū)ψ陨硭幍奈幕懈羁痰恼J(rèn)識(shí)和定位，也能夠通過異質(zhì)文化的熏陶來實(shí)現(xiàn)提升文化包容力，在包容中獲取到更加開放的視野，在包容中尋找到文化突圍的鑰匙。

相信李克強(qiáng)總理對(duì)于大眾的旅游化是有著清晰的認(rèn)識(shí)的，在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提到了“大眾旅游時(shí)代”。這樣的提法也比較新鮮，同時(shí)也流露出了李克強(qiáng)總理的叛逆精神。作為一國(guó)總理，將“大眾”“旅游”“時(shí)代”三個(gè)詞連在一起，體現(xiàn)的是一種嶄新的大國(guó)治理模式。這種模式不同于中國(guó)五千年分而治之的條塊化治理模式，而是一種流式治理模式，這個(gè)流就是旅游流。

所以，李克強(qiáng)總理的叛逆正在于此，創(chuàng)造性地提出了“大眾旅游時(shí)代”的概念，意味著中國(guó)社會(huì)進(jìn)入流式治理時(shí)代。旅游流是能夠產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的流，旅游流是能夠產(chǎn)生新創(chuàng)造力的流，旅游流是能夠產(chǎn)生新產(chǎn)能的流，旅游流也是能夠孕育新文化的流。我們期待著大眾旅游時(shí)代中生機(jī)勃勃的嶄新中國(guó)，期待著經(jīng)濟(jì)下行壓力下，旅游引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化帶給大中國(guó)一次完美的突圍。

文章來源：大地風(fēng)景國(guó)際咨詢集團(tuán)

作者：張棟平

圖片：新華網(wǎng)

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